在第十四屆全國人大第二次會(huì )議上，陽(yáng)岳球代表提出的關(guān)于支持發(fā)展水牛養殖，加快推進(jìn)南方稻區綠色種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設的建議（第3538號）收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現答復如下：

一、關(guān)于加快建立水牛地方品種國家級保種場(chǎng)

農業(yè)農村部高度重視水牛資源保護利用工作。一是強化資源普查收集。2021年啟動(dòng)第三次全國畜禽遺傳資源普查，利用3年時(shí)間，查明了我國水牛地方品種的種類(lèi)數量、區域分布和特征特性，采集制作了濱湖水牛、上海水牛等12個(gè)水牛地方品種的冷凍精液、體細胞等遺傳材料2萬(wàn)余份。二是開(kāi)展瀕危資源搶救性保護。2022年印發(fā)了瀕危畜禽品種搶救性保護工作方案，對普查反饋存欄數量較少的上海水牛和貴州白水牛分別制定了“一品一策”搶救性保護措施，壓實(shí)了省級主管部門(mén)的管理責任、市縣政府的屬地責任和保護單位的主體責任，構建了以活體保護為主、遺傳材料保存為輔，多措并舉快速擴群的搶救性保護新格局。三是推動(dòng)構建保護體系。2021年以來(lái)，先后以農業(yè)農村部第453號、631號、720號公告確定了227個(gè)國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)（保護區、基因庫），實(shí)現159個(gè)國家級畜禽遺傳資源保護品種活體保護全覆蓋，其中包含3個(gè)國家級水牛保護品種。同時(shí)，各省份建立省級保種場(chǎng)（區、庫）671個(gè)?；拘纬闪藝液褪杉壒芾?、分級負責、有機銜接的保護機制。四是加大資源保護支持力度。從2021年開(kāi)始，通過(guò)中央財政轉移支付項目，累計安排1000多萬(wàn)元加強對溫州水牛、海子水牛、檳榔江水牛等國家級畜禽遺傳資源保護品種的保護支持，重點(diǎn)用于防疫、飼料等方面的補助支出。

下一步，農業(yè)農村部將持續加大對畜禽遺傳資源保護利用的支持力度，用好第三次全國畜禽遺傳資源普查成果，推動(dòng)修訂國家級畜禽遺傳資源保護名錄，充分考慮水牛資源保護實(shí)際并予以適當傾斜，確保瀕危資源不丟失、不滅絕。

二、關(guān)于支持水稻?水牛綠色種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)研究

“十四五”以來(lái)，通過(guò)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃和農業(yè)生物育種重大專(zhuān)項，布局“工廠(chǎng)化農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農機裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項與“資源高效水稻新品種設計與培育”重大項目，加快推進(jìn)智能化農機裝備、水稻新品種等綠色種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)農業(yè)綠色種養循環(huán)發(fā)展。秸稈飼料化利用方面，部署了“主要飼草飼料生產(chǎn)全程智能化作業(yè)裝備創(chuàng )制與應用”項目，重點(diǎn)研發(fā)適合種植、收獲、儲運等主要生產(chǎn)環(huán)節高效高質(zhì)作業(yè)的智能裝備，構建飼草飼料生產(chǎn)全程智能化裝備作業(yè)體系，助力秸稈高效收集、打捆、青貯、黃貯等技術(shù)突破。畜禽養殖方面，部署了“肉牛規?；悄莛B殖技術(shù)與裝備研發(fā)”項目，重點(diǎn)圍繞肉牛高效育種、精準飼喂、健康巡檢、糞污清運等方面開(kāi)展智能化裝備研發(fā)，打造肉?！坝?、健、飼、作、管”一體的工廠(chǎng)化圈養模式，助力畜禽糞污資源化利用和化肥減量增效。稻田化肥減施方面，部署了“資源高效水稻新品種設計與培育”項目，綜合運用全基因組選擇、基因編輯等前沿育種技術(shù)，培育氮、磷、鉀等養分高效利用水稻新品種，構建養分高效利用技術(shù)體系，提高水稻利用化肥的效率，減少化肥施用量。

下一步，農業(yè)農村部將按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃和農業(yè)生物育種重大專(zhuān)項的部署安排，支持圍繞種養循環(huán)模式開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，逐步構建完善種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

感謝您對農業(yè)農村部工作的關(guān)心，希望繼續對“三農”工作給予支持。

　　                                                                        農業(yè)農村部

2024年8月22日